Den japanske Saury-flåde opgiver operationer i russisk farvand og går glip af for første gang i fire år

På trods af at Japan og Rusland har afsluttet deres årlige fiskeriaftaleforhandlinger i juni, har Japan Pacific Saury Fisheries Association besluttet ikke at operere i Ruslands eksklusive økonomiske zone (EEZ) i 2026 på grund af en betydelig forsinkelse i underskrivelsen af ​​aftalen sammenlignet med tidligere år, kombineret med stigende driftsomkostninger og strengere regulatoriske krav. Det er første gang siden 2022, at den japanske saury-flåde fuldstændig har opgivet fiskeriet i russiske farvande.

 

Russiske farvande har historisk set været en vigtig supplerende fiskeplads for den japanske saury-flåde. Dette års tilbagetrækning betyder ikke kun en yderligere nedgang i flådens driftsområde, men afspejler også et skiftende driftsmiljø for surt fiskeri i Nordøstasien.

 

Underskrivelse af forsinket fiskeriaftale fører til flådens beslutning om at opgive russiske fiskepladser

Japan og Rusland nåede officielt til 2026-fiskeriaftalen den 19. juni, cirka 20 dage senere end sidste år. Japan Pacific Saury Fisheries Association mener, at selv hvis alle efterfølgende godkendelser af tilladelser er gennemført, kan flåden tidligst komme ind i russisk farvand i midten af ​​-oktober, som allerede vil være forbi højsæsonen for saury-fiskeri.

På bestyrelsesmødet den 26. juni besluttede foreningen i sidste ende ikke at operere i Ruslands eksklusive økonomiske zone i år i overensstemmelse med Japans-Ruslands kystfiskeriaftale.

 

Ud over tidsfaktoren påpegede foreningen også, at Rusland har øget sine lovgivningsmæssige krav i de senere år, herunder strengere fiskerihåndhævelsesordninger, der involverer russiske inspektører og en betydelig stigning i omkostningerne til fartøjsovervågningssystemer, som alle har øget flådens driftsomkostninger betydeligt.

 

Foreningen udtalte, at russisk farvand kunne have været en tredje driftsmulighed udover det åbne hav og Japans eksklusive økonomiske zone, men i øjeblikket er der stadig en risiko for, at fartøjer ikke kan operere normalt, eller selvom de kan, vil det være svært at opnå rentabilitet.

Sidste år udgjorde fangster fra russiske farvande mindre end 10 % af den samlede fangst.

Faktisk er tidspunktet for japanske saury-flåder, der kommer ind i russisk farvand, blevet mere og mere påvirket i de seneste år. I 2022, påvirket af internationale økonomiske sanktioner efter konflikten i Rusland-Ukraine, var japanske virksomheder ude af stand til at betale relaterede gebyrer til Rusland, og flåden opgav også operationer i russisk farvand det år.

 

I 2025, på grund af forsinkelser i forhandlingerne, fik den japanske flåde først tilladelse til at gå ind i russisk farvand i oktober, hvilket væsentligt forkortede dens operationelle tid. Data viser, at den japanske flåde i den foregående fangstsæson fangede 5.739 tons saury i russiske farvande, mindre end 10% af den samlede årlige fangst på 64.738 tons.

 

Foreningen mener, at selv hvis de kan gå ind i russisk farvand i midten af-oktober i år, har sauryerne allerede afsluttet deres primære migration, højfiskesæsonen er i det væsentlige forbi, og med de nuværende betydeligt øgede driftsomkostninger er det ikke længere økonomisk rentabelt at fortsætte med at operere i Rusland.

Japan annoncerer 2026 flådeoperationsplan

Efter at have forladt russisk farvand, vil den japanske saury-flåde fokusere på fiskeri i det åbne hav og Japans eksklusive økonomiske zone (EEZ). Ifølge foreningens plan vil operationer på åbent hav officielt begynde den 10. august for tredje år i træk.

 

Japans EEZ vil blive åbnet i faser baseret på fartøjets tonnage, med operationer, der starter henholdsvis den 10. august, den 15. august og den 20. august. Det betyder, at de vigtigste fiskeriaktiviteter for den japanske saury-flåde i år stadig vil dreje sig om det åbne hav i det nordlige Stillehav og farvandene nær Japan, mens russiske farvande midlertidigt vil blive udelukket fra den japanske flådes operationsområde.

 

Japan justerer kvotesystemet for at forbedre fiskeriets effektivitet

Ud over at færdiggøre operationelle planer har Japan Pacific Saury Fisheries Association også justeret sit Individual Quota (IQ) styringssystem for 2026. Fordi Japans Total Allowable Catch (TAC) for saury i 2026 falder med 5 % sammenlignet med det foregående år, besluttede foreningen at optimere kvotetildelingen for at forbedre den samlede effektivitet.

Data viser, at den japanske flåde i 2025 kun opfyldte omkring 75 % af sin kvote. Under det gamle system var uudnyttede kvoter vanskelige at overføre til fartøjer med bedre fangster rettidigt, hvilket resulterede i, at nogle kvoter forblev inaktive. Under den nye forvaltningsmetode vil flåden i første omgang modtage 90 % af den individuelle kvote, mens de resterende 10 % indarbejdes i en reservekvote, der forvaltes af udpegede fartøjer.

 

I løbet af fiskesæsonen vil foreningen dynamisk omfordele reservekvoterne baseret på den faktiske produktionssituation for hvert fartøj, idet det prioriteres at sikre, at fartøjer kan bruge mindst 95 % af deres kvoter i den primære fiskeriperiode i midten af-til-slutningen af ​​oktober. Fartøjer med gode fangster vil få lov til at fuldføre 100 % af deres kvoter og kan endda fortsætte med at modtage de resterende omfordelte kvoter, efter at andre fartøjer har afsluttet deres operationer tidligt.

 

Foreningen oplyste, at målet med denne justering er at reducere fænomenet "sovende kvoter" og forbedre den overordnede udnyttelsesgrad af japanske fiskekvoter.

 

For den nordøstasiatiske sauryindustri betyder tilbagetrækningen af ​​japanske flåder fra russisk farvand i år, at Ruslands eksklusive økonomiske zone vil være uden japansk flådedeltagelse, og fokus for operationer vil vende tilbage til det åbne hav og japanske kystfarvande. Dette har gjort, at fordelingen af ​​surressourcer, udbyttet af forskellige fiskepladser og det efterfølgende markedsudbud er blevet mere overvåget af industrien.